发展专业合作社 引领农民奔小康

　　在上级社大力支持和县委、县政府的领导下，我社组建农村专业合作社联合并开展工作三年时间，从实践看已显示了其生命力，发展专业合作社促进了农业增效、农民增收，促进了农业产业化的发展，转变了供销社的发展模式。

一、转变发展观念 创新发展模式 组建专业合作社联合社
　　我社自2002年企业改制工作已全面完成，摔掉了人员包袱和经济包袱，但面临着发展何去何从的问题，带着这个问题，我社一班人进行了艰难的思考与探索。决定从发展专业合作社上打开突破口。农村专业合作社是由从事同类农产品生产、加工、销售的农民自愿组织起来，进行农产品生产、加工营销为一体的合作经济组织。它是以专业产品为依托，以农户为基础，以利益为纽带，产供销一条龙的经济联合体、农业技术应用推广联合体、农产品营销联合体。2002年以来，建立了蔬菜、茶叶、果品、农资、棉花等各类专业合作社12个。其中：蔬菜专业合作社7个，茶麻专业合作社1个，果品专业合作社1个，棉花专业合作社2个，农资专业合作社1个。在此基础上，2003年6月我社向县政府报告了《嘉鱼县供销社关于发展农村专业合作社实施方案》，县政府以[2003]72号文件进行了全县批转。于是，我社组建了嘉鱼县农村专业合作社联合社，印发了联合社章程，与县供销社实行两块牌子一套班子，县联社专门设立了合作指导股和农业产业化服务中心，将专业合作社视同基层社一样纳入县联社工作，定期进行指导与检查，聘请潘湾蔬菜专业合作社主任卢其祥为县联社理事。定期向县政府汇报专业合作社工作，对专业合作社的发展起到了较好的引导作用。

二、采取多种形式，加大指导力度，发展专业合作社
　　在专业合作社的组织形式上一是原基层社为依托而组建的专业合作社；二是基层供销社与乡村联办的专业合作社；三是农村能人自发组建的专业合作社；四是县供销社机关自办的专业合作社。在组织体制上做到了“六有”，即有专业合作社名称和章程；有入社社员花名册和社员证；有领导机构；有主导产品；有固定的办公场所；有利益分配办法。在经营体制上，做到了产权明晰，自主经营、独立承担民事责任。在核算体制上，实行独立核算，自负盈亏。有的专业社社员已达200多户，成为公司与农户互利互赢的经济实体。

　　具体组织和运作情况是：遵循入社自愿、退社自由的原则，组织以农户为主体的专业合作社，以专业合作社《章程》明确社员的权利和义务。社员（代表）大会为专业合作社最高权力机构，其主要职责是制定 合作社章程。审查通过社员入社资格，审议年度工作报告和下年度工作计划、批准本社财务工作报告和赢利分配方案等。社员（代表）大会通过民主选举产生理事会，负责实施社员（代表）大会通过的有关决议，指导社员生产、组织经营提供相关服务。产前，通过市场网络提供的信息，结合当地实际情况，指导社员确定种植品种，调剂种子，推广新品种及种植技术，组织化肥等农资供应，同时与社员签订相关收购合同，确定收购产品的最低保护价；产中，通过向社员发放技术资料，组织技术培训和建立田间试验点、示范户，对生产全过程进行技术指导；产后，专业合作社按合同及协议价格对社员的产品进行收购，通过专业公司及龙头加工企业将产品进行销售或将产品直接加工后进行销售。到目前为止，专业合作社涉及到全县的4个镇，5500家农户，吸纳社员股金28万元，无公害基地种植面积达3万多亩，年销售各类蔬菜30多万吨、棉花10000担、茶叶2万担、苎麻1200吨、果品3万公斤，销售额达8000万元，为入社社员增收330万元，户平增收600元。2005年蔬菜专业合作社社员人均纯收入达5000元以上。

三、结合当地实际，切实抓出成效，不断规范专业合作社
　　全县各类专业合作社规模虽然大小不等，规范化程度不一，经营情况也有差异，但总体上发展势头良好。概括起来，我们感到发展农村专业合作社取得了以下几点成效：

　　一是较好地解决了长期困扰农民的“三愁”：即一愁不知种什么、二愁不知怎么种、三愁不知卖给谁的问题。现在有了专业合作社，种什么有人指点，怎么种有人指导，产品卖给谁有人负责。有利于避免农民生产的盲目性和降低单个农户的市场风险，农民可专心种田。同时，这也符合现代农业专业化分工的要求。今年老官蔬菜专业合作社为入社农户引进了蔬菜新品种三个（荷兰皮球、晚春甘蓝、高山娃娃菜）运用种植新技术推广种植了1800亩。请专家为入社社员传授了种植新技术，并且根据引进的新品种的生产期的生长情况定期向农户印发了种植管理技术资料2000多份。新引进的三个新品种每亩助农增加收入600元，种植1800亩，助农增收108万元。2005年该专业合作社为社员销售蔬菜1500吨。
　　
　　二是提升了对农业、农户的专业化服务水平。专业合作社一头联公司及龙头企业、一头联农户、利益共享、风险共担，只有提高专业化服务水平才能实现公司与农户两利双赢。例如，由专业公司提供种子、化肥、农药，既可有效防止假种子、假肥、假药伤农，又可降低农户的生产成本。公司及专业合作社有直接为农户服务的系统和科技人员队伍，既可保障农民增收，又可保障公司赢利；既符合现代农业发展的方向，也缓解了财政供养农业科技人员不足的问题。去年以来老官农资专业合作社为入社农户免费举办了新肥、新药的施用技术培训200人次，定期向农户印发了农作物病虫害防治预报5000多份，送肥送药服务上门达1万多人次，年销售化肥1100吨，农药80吨。提高了专业合作社在服务“三农”领域中的地位和作用。

　　三是通过专业合作社上联龙头企业，下联农户与农户签定订购合同，使企业有了稳定的农产品或加工原料的来源，有效地解除了企业的后顾之忧，有利于企业逐步做大做强和发挥对农业产业化的带动作用。从而形成了进行农产品生产、加工、营销为一体的“公司+专业合作社+农户”的合作经济组织运行模式。潘湾蔬菜专业合作社主任卢其祥带领致富能手、科技示范户三下南京学习南京藜蒿大棚栽培技术，在潘湾建立了藜蒿基地5000亩，同时与武汉雄鹰蔬菜批发市场建立了合作伙伴关系，通过批发市场将藜蒿销往全国各地的十三个省市，使入社农户年人均增加纯收入70元。与武汉市山绿公司签订了20多个品种的蔬菜订单，年销售蔬菜15000多吨，销售额800多万元，为入社农户户平均增加收入600多元。为嘉鱼蔬菜进入武汉市场和超市及外地市场起到了桥梁和纽带作用。

　　四是将原基层社改造为专业合作社，促进了基层社生存与发展。官桥茶麻专业合作社是依托原朱砂、官桥、舒桥三个基层社，利用当地的茶叶、苎麻等优势农产品组建的。近年来与龙头企业赵李桥砖茶厂签订了老青茶订单8000担，既解决了入社茶农的老青茶销售问题，又满足了赵李桥砖茶厂加工原料的来源。为茶农增收90万元，专业合作社获利3万元。与龙头企业鑫源麻业有限责任公司签订了苎麻购销合同600吨，为入社麻农增收30万元，专业合作社获利2万元。陆溪果品专业合作社是以原陆溪供销社改造而组建的，由该社主任汪平组织13名职工入股承包500亩荒山开发出的果林，年盈利5万多元。

　　目前我县农村专业合作社总体上尚处于成长、发育阶段，不可避免的存在一些问题和不足，一是目前专业合作社的实力还不够，水平还不高，影响力还不大。一些农户怕担风险，对入社持观望态度。因此，专业合作社数量不多，对农业的辐射作用还比较弱。二是部分专业合作社存在组织不严密，管理松散问题。